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2017年吉林省殘聯年鑒

時間:2018-06-08 來源: 字體顯示:

政治

人民團體

  吉林省殘疾人聯合會

  [吉林省殘疾人聯合會

  吉林省殘疾人聯合會(簡稱省殘聯)成立于19893月,作為中國殘聯的地方組織,是融殘疾人代表組織和事業管理為一體的省級人民團體。殘聯的宗旨是弘揚人道主義,發展殘疾人事業,促進殘疾人平等、充分參與社會生活,共享社會物質文化成果。殘聯主要職能為“代表、服務、管理”,即:代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權益;團結教育殘疾人,為殘疾人服務;履行法律賦予的職責,承擔政府委托的任務,管理和發展殘疾人事業。省殘聯機關編制41名,現有40人。共有9個內設機構:辦公室(掛省政府殘工委秘書處牌子)、維權部(掛省殘聯信訪辦牌子)、組織聯絡部、康復部、教育就業部、宣傳文化部(掛省殘疾人福利基金會秘書處牌子)、體育部、計劃財務部、機關黨委(人事部)。現有四個處級直屬事業單位,即省聾兒語言聽力康復中心、省殘疾人中等職業學校(加掛省殘疾人職業技術培訓中心、省盲人工作指導中心牌子)、省殘疾人就業服務中心(加掛省殘疾人信息中心牌子)、省殘疾人康復中心(加掛省殘疾人輔助器具中心、吉林省春光醫院牌子)。

  省殘聯的最高權力機構是全省代表大會,代表大會每五年舉行一次。代表大會閉幕期間,由主席團行使代表大會職權。主席團會議每年至少舉行一次。省殘聯執行理事會(正廳級建制)是代表大會及其主席團的常設執行機構,由理事長、副理事長和理事組成,實行理事長負責制。

  根據國務院的規定,縣以上地方政府設立殘疾人工作委員會,為同級政府常設議事協調機構。主要職責是:綜合協調有關殘疾人事業方針、政策、法規、規劃、計劃的制定和實施工作,協調解決殘疾人工作中的重大問題。

  根據中國殘聯章程規定,縣級以上殘聯全部建立了盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾親友會、精神殘疾親友會等五類殘疾人專門協會。主要任務是:密切聯系本類殘疾人,反映特殊需求,維護合法權益,開展適合其特點的活動。

  全省各市(州)、長白山管委會和各縣(市、區)、鄉(鎮、街)全部建立了殘聯;每個社區、村都建立了殘疾人協會,并配備了殘疾人專職委員基本形成了以縣(市、區)殘聯為主導、鄉(鎮、街)殘聯為骨干、村(社區)殘協為基礎的基層殘疾人組織網絡。

  [吉林省第二屆殘疾人運動會630日,吉林省第二屆殘疾人運動會在梅河口市開幕。省委書記巴音朝魯宣布運動會開幕,省長劉國中、中國殘聯副理事長王梅梅致辭。參加本屆殘運會代表團總數13個,運動員699人,參與總人數超過1700人。設有田徑、乒乓球、羽毛球、舉重、飛鏢、象棋、聾人籃球、聾人足球8個大項226個小項,共決出424塊獎牌。通過比賽,調動了殘疾人參與體育運動的熱情,發現出了更多體育人才,為備戰全國第十屆殘疾人運動會和2022年北京冬殘奧奠定了基礎。

  [十九大精神進基層“追夢大講堂”活動為使黨的十九大精神在基層殘疾人中落地生根、開花結果,1114日至16日省殘聯舉辦面向基層殘疾人的十九大精神進基層“追夢大講堂”活動。來自68個縣(市、區)的近150名殘疾人代表參加活動。此次活動是省殘聯在黨的十九大召后組織的宣講人員層次最高、涉及面最廣的集中宣講活動。面向最基層最普通的殘疾人宣講十九大精神,既是對學習宣傳貫徹十九大精神重要決策部署的落實,更是以實際行動落實群團改革精神、強“三性”去“四化”的具體實踐。通過這種直面基層的宣講,將殘疾人朋友更加緊密的團結在黨的周圍,鼓勵基層的殘疾人朋友牢固樹立“四自”精神,積極主動投身建成全面小康社會的熱潮當中,對推動十九大精神在基層殘疾人中落地生根、開花結果具有重要意義。

  [“白山松水追夢人”先進事跡巡回報告會]  為宣傳貫徹落實十九大精神,進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,加強全省殘疾人“四自”精神教育,促進社會文明和諧,省委宣傳部、省文明辦、省殘聯在國際殘疾人日期間組織了“白山松水追夢人”先進事跡巡回報告會。優秀殘疾人代表通過講述自己在黨和政府的幫助下艱苦創業、服務社會、扶殘助殘的感人故事,充分展示了新時代殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神風貌。通過組織殘疾人先進典型開展巡回報告,使全社會更加了解殘疾人、理解殘疾人,在社會上形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

  [第六屆吉林省殘疾人優秀作品(產品)展示(展銷)活動]   91日至5日,第六屆吉林省殘疾人優秀作品(產品)展示(展銷)活動在長春舉行。本次活動以“平等參與共享,開放合作共贏”為主題,共設展位24個,來自全省各市(州)、長白山開發區殘聯、梅河口、公主嶺市殘聯選送了79家企業和優秀殘疾人參展。作品(產品)涵蓋保健類、食品類、工藝美術類、手工編織類、珠寶類、長白山特產類等優秀作品(產品)650多種。通過在展會現場和省殘聯自媒體全面推廣吉林省殘疾人電子商務創業平臺,緊密依托“互聯網+”開展殘疾人作品(產品)在線上、線下同步、實時展示(銷售),使我省初步形成了多層次、廣角度、立體化展示(展銷)殘疾人產品作品的新局面,進一步探索拓展了殘疾人就業創業和“互聯網+”的有機融合。展銷活動簽訂銷售協議和意向達到207.1萬元。

  活動期間,省委書記巴音朝魯、省長劉國中來到現場看望并與殘疾人朋友親切交談。

  [全省殘疾人脫貧攻堅推進會] 為貫徹落實中央及省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署以及中國殘聯、國務院扶貧辦對貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧工作的系列安排,深入推進全省殘疾人脫貧攻堅工作。710日,全省殘疾人脫貧攻堅推進會在大安市召開。

  中國殘聯黨組書記、理事長魯勇出席會議并講話,省政協副主席劉麗娟、白城市委、市政府、省殘聯、省扶貧辦主要領導出席會議。

  魯勇在會上講話,他指出各級殘聯組織要深入學習習近平總書記重要指示精神,積極主動配合黨委政府全力做好殘疾人脫貧攻堅工作;要掌握實情,認真抓好殘疾人基本服務狀況和需求信息的年度動態更新工作,并及時向黨委政府匯報;要抓好供需對接,堅持以問題為導向,促進部門之間工作聯動、供需之間的有效對接;要聚焦重點,推動各項貧困殘疾人脫貧政策、制度措施的落實;要推廣典型,既要總結推廣各界幫助貧困殘疾人脫貧的好做法、好經驗,也要抓好一批可復制、可推廣的扶貧項目;要注重評價反饋,堅持讓貧困殘疾人來評價脫貧解困成效,提高脫貧攻堅工作群眾滿意度。

  [《吉林省殘疾預防行動計劃(2017-2020年)》] 1219日,省直32部門共同印發了《關于印發<吉林省殘疾預防行動計劃(2017-2020年)>的通知》(吉殘聯發〔201773號),提出“1個目標”“4項主要行動”“13個量化指標”和“6項保障措施”。到2020年,全省殘疾預防工作體系和防控網絡進一步完善,全社會殘疾預防意識與能力顯著增強。殘疾預防公共服務能力、科技創新能力、公眾參與能力進一步提高,遺傳性、先天性殘疾得到有效控制,傳染病、地方病、慢性病、精神障礙、意外傷害等導致殘疾的風險不斷降低,殘疾人康復服務能力進一步提高。

  社會生活

  殘疾人事業

  [吉林省殘疾人基本情況吉林省現有各類殘疾人總數為193.1萬人,占總人口的7.03%。其中,視力殘疾27.52萬人,占14.25%;聽力殘疾43.29萬人,占22.42%;言語殘疾2.94萬人,占1.52%;肢體殘疾65.54萬人,占33.94%;智力殘疾12.24萬人,占6.34%;精神殘疾13.56萬人,占7.02%;多重殘疾28.02萬人,占14.51%。其中,城鎮殘疾人口為88.2萬人,占45.68%;農村殘疾人口為104.9萬人,占54.32%。在殘疾人中,男性102.9萬人,53.29%女性為90.2萬人,占46.71%

  [殘疾人權益維護

  實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目,為3270戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙改造。全省縣級以上城市主干道及市區級商業街、步行街等人行道,普遍設置了盲道、提示盲道,坡化改造率達到70%以上,全省8個市級城市、40個縣級城市公交車安裝了語音報站裝置。編印了《吉林省無障礙環境建設管理辦法》單行本。協助辦理省人大代表建議1件,省政協委員提案1件。全省共接待殘疾人來信來訪5627人件(次)。完成了殘疾人機動輪椅車燃油補貼數據庫的建庫工作。

  [殘疾人康復] 落實殘疾人精準康復行動計劃,為154229名殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。省殘聯、省衛生計生委、省中醫藥管理局印發《吉林省殘疾人家庭醫生簽約服務工作實施方案》,明確殘疾人家庭醫生簽約服務的主要任務、服務內容,并對殘疾人家庭醫生簽約服務自付費部分給予補貼,在全國屬于突破。出臺了《吉林省殘疾預防行動計劃(2017-2020年)》。全年累計舉辦各類康復管理人員和技術人員培訓班10余期。吉林省承擔了全國精準康復行動試點(9省之一)、全國康復機構信息發布試點(6省之一)、全國殘疾預防綜合試驗區(全國100縣吉林省占3個)、全國職業院校康復人才培養改革試點等多項國家級試點工作,在創新服務模式方面進行了探索。

  [殘疾人脫貧攻堅] 省直31個部門制定了《吉林省貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案(20162020年)》,全面推進殘疾人精準脫貧工作。召開了全省殘疾人脫貧攻堅工作推進會,中國殘聯黨組書記、理事長魯勇在會上講話。全省新建農村殘疾人扶貧基地29個,直接安置和輻射帶動了699名殘疾人發展生產,為6247人(次)的農村貧困殘疾人開展了實用技術培訓工作,11451名農村貧困殘疾人實現脫貧。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,惠及54萬人次困難、重度殘疾人。落實基本生活保障政策,30.4萬人納入低保, 其中9.2萬名低保家庭中的重殘人員、一戶多殘的殘疾成員、老殘一體人員殘疾人享受到了高標準補助。6.2萬名殘疾人得到特困人員供養、臨時救助和其他專項救助。全省已有25.5萬名殘疾人參保,其中7.2萬名重度殘疾人由財政全部代繳養老保險費,6.1萬名殘疾人按月領取養老保險金。為2988名殘疾人大學生及貧困殘疾人子女發放了扶殘助學金。

  [殘疾人就業] 依托各項殘疾人就業創業工程,通過落實優惠政策、加大就業援助力度、完善培訓網絡等方式,培訓殘疾人26,797人(次),新增城鎮殘疾人就業7851人。依托東北亞博覽會,組織承辦殘疾人優秀作品產品展示展銷活動,共有79家企業和優秀殘疾人參展,展出殘疾人作品產品650多種,簽訂銷售協議和意向207.1萬元。省委書記巴音朝魯和省長劉國中到展會現場看望慰問殘疾人創業者。

  [殘疾人教育] 全省登記在冊的三類殘疾兒童入學率已超過90%,全省義務教育階段特殊教育學校生均公用經費已經全部達到生均6000元標準。2017年度高考期間,為41名殘疾考生提供了免試英語聽力、佩戴助聽器,提前進入考點考場、延長考試時間等合理便利。吉林省殘疾學生被普通高等院校錄取238人,上線錄取率100%

  [殘疾人宣傳文體] 全省市級以上新聞媒體(含網絡媒體)發表殘疾人事業新聞稿件達800余篇,取得很好的宣傳效果。在全國助殘日、省第十一次黨代會期間,通過吉林日報、吉林電視臺等主流媒體,大力宣傳殘疾人事業取得的成果。開展“追夢”文化系列活動,在以“共享芬芳追夢吉林”為主題的文化周活動中,圍繞黨的十九大召開,組織廣大殘疾人開展了主題演講、經典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的文化活動。成功舉辦了吉林省第二屆殘疾人運動會和吉林省第五屆殘疾人藝術匯演,省委書記巴音朝魯、省長劉國中等領導同志、中國殘聯副理事長王梅梅親自出席活動并講話。 [社會助殘全省助殘志愿者隊伍不斷壯大,注冊志愿者已經達到20.4萬人,通過積極組織開展“鄰里守望”、青年志愿者助殘“陽光行動”等助殘活動,服務殘疾人4萬人次。吉林省殘疾人福利基金會通過開展各類公益項目和活動,共募集資金與物資480余萬元。

  

  [組織建設] 省、市、縣殘聯共配備殘疾人干部58人,其中省級6人、市州10人、縣市區42人,殘聯組織代表性得到增強。加強殘疾人證核發管理工作,持證殘疾人數82.9萬人。吉林省作為第十一個開展自建動態更新系統的省份開展動態更新系統、數據分析系統、數據交換平臺和信息采集APP客戶端開發研制。

  [存在問題] 1.吉林省殘疾人民生保障能力還需加強。殘疾人民生工作更多停留在項目活動支撐的層面上,沒有形成制度化、長效化。由于省及各地財力不足,在兒童康復、生活保障、托養補助等一些殘疾人最關心、最迫切的重點、難點問題上,還沒有建立起長效機制,難以滿足殘疾人的實際需求。

  2.吉林省殘疾人服務工作開展不平衡。一方面是受我省各地經濟發展水平等多種因素影響,地區間工作不平問題突出,部分縣市殘疾人政策落實還不到位;另一方面是城鄉差距然較大,農村殘疾人居住分散,缺乏有效組織,基本公共服務供給能力不足和信息不對稱。

  3.為殘疾人服務能力仍然較弱。全省殘疾人服務基礎設施建設還很薄弱,現有的各類殘疾人服務機構受編制、體制等因素影響,專業技術人才流失嚴重,服務水平還不高。社會各類助殘組織發展多為零散型、松散型,缺乏系統組織和有效引導,服務能力普遍不強,開展殘疾人服務工作不夠規范。

  領導干部名錄

  理 事 長:盛大成

  副理事長:潘宏峰(滿)

  韓俊華

  萬 宇(女)

  (完)

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